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北工大“十三五”规划专题访谈之条件保障与校园文化篇

来源:新闻中心 时间:2017-03-31
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大学要想承担起人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新的功能,必须要以具备足够的资源为前提和基础,进而大学要想持续发展,就要不断吸纳资源并加以有效利用,大学要想卓尔不群,不仅需要不断吸纳比同行数量更多的资源,还需要不断吸纳质量更优的资源并加以有效而充分的利用。同时,随着我国高校教育发展由扩张式向内涵式发展,大学文化建设越来越受到重视,大学文化被认为是构成高等学校办学实力和竞争力的主要因素之一,是大学可持续发展的无形资产和影响力。所以学校的办学资源、财务经费、信息化资源、校园基础设施等有形资源与大学精神文化等无形资源共同构成了一所大学可持续发展的有力条件保障与基础。如何利用和调配好资源,如何建设好与学校相适应的大学文化,记者专访了北京工业大学国有资产与实验室管理处、财务处、基建修缮处、信息化建设与管理中心、党委宣传部等部门的负责人。

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主持人:学校财务管理的现状是怎样的?学校财务管理机制方面有什么样的计划与考虑?

财务处王丽梅:目前学校的财务管理按照“保基本、兜底线,保改革、促发展,保重点、提质量”的原则,安排部门预算。“十三五”期间,围绕学校的事业发展重点,财务工作以内涵发展、提高服务质量为指引,建立以资源科学配置为中心的预算管理体系,进一步提高预算管理水平,创新运行机制,使有限的资源得到充分的利用,最大限度的满足学校运行和发展的需要。通过预算管理跟踪、分析和评价制度,使有限资源发挥最大效益。积极推进校院两级预算管理深度改革,根据各二级单位承担的工作任务,确定相应的财力资源分配。明确校院两级的支出责任,给予二级单位更大的分配自主权,使其能够进行内部资源的有效统筹与整合。深入探索建立以绩效为导向的财务管理机制,进一步提高资金使用绩效。通过预算执行绩效评审,使评审结果与后期投入紧密结合,激励资源更加科学、合理。

随着近几年上级财政政策的较大变化,对资金使用的安全与效益更加关注,学校也将建立以风险防范为目的的资金内控制度,进一步确保资金使用安全。严格控制应收款的收回时间,协同校内各相关部门共同消化应收款,保证学校公共资产的安全和财务资金的健康运转。对相关财务管理制度进行清理、修订,强化制度的权威性和约束力,大力提高财务管理能力,全面提升财务服务水平。

 

主持人:随着学校的发展,办学资源的充分合理利用显着更加重要,请您谈谈办学资源调配的原则是什么,做法是什么,有什么样的预期?

国有资产与实验室管理处赵明:资源管理和资源分配是学校一直在做也是非常重视的两个问题,学校在“十三五”时期,在资源管理和分配方面,围绕学校“双一流”建设,重点推进资产、资源配置,以优化资源配置结构、提高资源配置效率为基本的出发点和落脚点,重点解决在学校办学过程中,制约学校发展的两个方面——房屋资源和设备资源。

“十二五”期间,我校固定资产总量和科研教学仪器设备总量增幅较大(除建筑物),总资产量突破52.31亿元,教学、科研仪器设备总值达到20.47亿元,占固定资产总量的40%。目前,我校整体资源配置方面还存在诸多问题,一是学校总体资源分布不均衡;二是资源整体利用率不高,教学科研设备老旧,更新换代不及时,占用公共空间较多,房屋利用率参差不齐,房屋利用率不高,科学统筹程度较低,调控资源的能力还不足。

依据《普通高等学校建筑规划面积指标》计算,我校基本建筑面积已经饱和,其中部分指标已经远大于标准。因此,“十三五”期间,资源管理的指导思想是以提升资源利用质量为抓手,切实推进资源挖潜增效,提高资源利用率。

随着学校“双一流”建设工作的启动,聚焦学校重点领域建设,合理调配优质办学资源,强化对重点建设学科的条件支撑,是资产管理工作的首要任务。以强化资源使用成本核算意识,完善资源有偿使用运行模式;创新资源分配机制,提高资源配置的有效性和合理性为重点工作内容,主要体现在两个方面:

一是规范二级教学科研机构公用房使用管理,稳步推进国有资产有偿使用机制。建立二级教学科研机构内部资源动态配置机制,推动公共优质资源有偿使用工作不断深化。在保障各二级教学科研单位基本用房面积的前提下,通过公用房有偿使用机制,盘活公用房存量资源,提高公用房使用效益,为学科发展、人才培养提供空间支持。

二是完善大型仪器设备开放共享平台的管理和运行机制,加快促进优质资源整合,提高资源使用效益。重点建设化学、生物、物性三个公共分析测试中心,形成校级大型仪器设备共享平台,为校内各学科及社会科研机构开展科学研究提供测试服务。同时,积极深化和创新大型仪器设备共享政策机制和运行模式,以虚实结合的手段,将校内各类优质仪器设备资源吸引到平台中,促进优质资源的共享与开放。从而提高校内公共优质资源使用效率,减少大型仪器重复购置,节约办学成本。

 

主持人:随着时代的进步,整个社会的信息化水平发展迅速,高等教育的国际化和2016年教育部提出的“双一流大学”建设,这都给高校信息化带来了很大的发展机遇和挑战。请您谈谈当前信息化建设的现状如何?面临的主要问题和困难有哪些?学校在“十三五”期间,信息化工作的主要目标和重点工作内容是什么?推进“智慧工大”建设的举措和做法?

信息化建设与管理中心闫健卓:近年来信息技术发展迅速,信息化已形成国家战略,习近平总书记亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长,国家“互联网+”行动指导意见、大数据行动计划、教育部的教育信息化“十三五”规划等一系列的适时政策的出台将推动信息化在教育领域的快速融合应用。

学校的信息化工作关联着广大师生员工的教学、科研、管理、生活等多方面事物,承载着各类核心业务系统、基础设施、资源与数据,是一个复杂的生态体系。在全校各部门的共同努力下,我校的“数字校园”经过十多年的建设,已经在信息化基础环境、信息资源、信息管理系统和个人业务应用等方面都取得了突出的成绩,为学校发展提供了重要的支撑和保障作用。包括大家每天都在使用的万兆互联的有线网络和全校园覆盖的无线网络;支持学校各业务顺畅运转的人事管理、教务管理、科研管理、财务管理、国资管理、学生管理、后勤管理等信息管理系统;实现了“一卡在手,走遍校园”的校园一卡通应用;全校254间教室全部实现了数字化和互联互通,建成了以教育在线为核心的网络教学平台和丰富的视频教学资源。

可以说,多年来的信息化建设取得了突出的成绩,但随着教育全球化、信息化的快速发展,目前,学校的信息化建设和管理也面临着很大的问题和挑战。主要包括五点,第一,信息化建设缺乏统筹规划和顶层设计,各部门多头建设,效益不高;第二,学校信息资源共享利用不够,没有实现学校各业务间信息的互联互通;第三,信息化对人才培养、科学研究和精细化校园管理等服务支撑能力不足,无法适应“双一流”建设的需要;第四、信息化建设模式重建设轻运维和服务,信息化维护和服务手段相对落后,信息化建设与管理人员队伍不健全,信息化专业化程度有待提升;第五,移动互联、大数据、云平台等先进的信息技术在校园信息化建设中的应用还不足,有些应用缺乏技术前瞻性,不能很好的为师生提供泛在的智慧校园服务。

因此,“十三五”期间,在学校推进“双一流”建设和国际化的大背景下,学校信息化建设将从“数字校园”向“智慧校园”迈进,在提供保障和支撑的基础上,充分发挥引领、创新的作用,促进教育教学和教育治理的创新、变革,提升学校的运转效率和核心竞争力。结合我校实际,“十三五”期间信息化建设的总目标为:全面深入推进“智慧工大”建设,到2020年,建成互联互通、开放共享、技术增强、安全可靠、服务便捷的工大人的信息家园。建设“智慧工大”的两大核心任务,第一就是教育教学的信息化,实现智慧学习,为师生提供泛在、移动的线上、线下互通的全空间学习环境,助力教育教学改革,提升人才培养质量;第二就是教育治理的信息化,通过平台和标准两手抓,打通各个二级部门的数据孤岛,实现全校园生活周期的信息资源共享与利用,提高管理效率,创新管理模式,为学校科学决策、优化资源配置提供支持。

为落实“十三五”期间信息化建设的总目标,围绕两大核心任务,信息化工作将实施“五个一”工程。一张表:个人信息表,多部门协同维护生成;一次填写,反复利用,提高利用效率。一个库:统一的基础核心数据库,完善数据共享交换机制,搭建应用支撑公共服务平台,支持构建开放式、可定制的应用服务,实现资源整合、业务聚合和服务融合,为开展大数据研究提供决策支持服务。一个池:教学资源池;建设工大特色的学术、学习资源,搭建“时时可学,处处能学”的技术增强型泛在学习环境,促进信息时代下教与学方式的变革,助力人才培养。一张图:GIS地理信息空间地图,三维可视化服务;全景智慧校园发挥物联网和互联网优势,实时监控各类资源设施位置和状态信息,为科学决策服务,不同图层展示各类资源设施位置和状态信息。一中心:云服务中心;统筹管理计算资源和数据资源,推进校园网络的高可靠性和高稳定性,探索私有云和公有云相结合的云基础设施服务模式。

另外,创新发展是信息化建设的固有基因,云计算、物联网、移动互联、大数据、人工智能这五项技术代表了当前信息技术的新发展,在学校的信息化建设中,也将充分利用“云、物、移、大、智”等新技术,更多的依靠和发挥本校师生在新技术中的研发和应用优势,支撑信息化建设。第一,云服务。云服务的概念伴随着云计算技术的发展而提出,它摒弃了传统的以技术为核心的应用建设模式,强调了以方便、快捷的方式向用户提供资源的过程,突出了“按需提供”和“无所不在”的特点,符合面向服务的信息化校园建设理念。第二,物联网。物联网的发展是“十三五”的核心,在高校中很多物联网应用都是可以搭建的,对于我校来说,GIS地理信息系统可以实现对地下管线的日常监测和管控,包括光纤,电网、水、煤气等动力管线,从而起到预警作用和实施保护。第三,移动互联。“移”就是移动化校园,这里面包含:办公移动化、管理移动化、学习移动化、娱乐移动化等等,这些功能在同一个平台上实现,将电脑上系统的资源整体迁移到手机上,让学生老师随时随地方便快捷的使用这些功能。以移动化办公为例:我们的报销、审批等都可以使用手机线上完成,高效率利用碎片化时间。第四,大数据。对于大数据的分析并不是针对于大量的单一性数据分析,而应该是针对多元的、广泛范围内的各项数据的分析,对于我校来讲,除了内部数据外,其他高校的情况,社会舆情的情况,国家政策的情况,都很有价值,这些非结构化的数据源都应该整合到大数据分析中去。第五,智能化。智能化可以和学校科研相结合,学校在做软件定义网络,其中软件定义网络的核心就是智能算法,我们有很多智能化分析的算法,这些算法能够与我们的业务系统相配合,提升我们的能力,为大家提供更好的服务,举例来说,学校有科研团队,做一项建筑物空调节能研究,如果仅仅将这项研究作为科研团队的成果的话,只能用来写论文或者作为小的科研成果,如果能够融合到学校的信息化建设当中,那么它的监测平台与物联网结合后,就不只是监测平台,而是可以转化成控制平台和管理平台。

 

主持人:随着第四教学楼、理科楼、艺术设计学院建设完成,东南区364亩新征地建设圆满结束,在“十三五”期间,校园总体规划方面有什么举措和考虑?

基建修缮处张健:在圆满完成奥运羽毛球馆及周边工程建设后,“十二五”期间紧紧抓住“市属高校三年建设规划”机遇,建设完成实验楼、教学科研楼、第四教学楼、艺术设计学院、学生综合服务中心,满足了学校学科建设和学生生活的建筑空间需求,提升了校园人文环境和景观品质。

“十三五”期间,结合北京市落实“疏解非首都核心功能”的要求,校园基本建设提出“达标”、“挖潜”的内涵发展目标,整合挖潜现有资源,以达标建设为基础,重塑校园空间秩序,着力提升校园空间品质,使北京工业大学成为一流的教学科研学术中心和北京市及朝阳区城市功能的重要组成。

西大望路主校区校园规划整体思路为:持续贯彻“整体规划、分期实施”的原则,重塑新、老旧校区空间布局,充分考虑老校区旧建筑使用期限、使用效率的前提下挖潜、改造,建设学校新的重要功能区;充分考虑校园与城市界面的关系,使校园建设成为北京城市重要组成;努力处理好学生宿舍与教学科研用地的关系、功能分区与交通组织的关系、基本建设与基础设施建设的关系。针对与城市界面关系不鲜明,南北、东西校区被城市道路割裂,新旧校区整体性不强,旧校区现状功能混乱的现状,提出主要规划内容:以改扩建逸夫图书馆为契机,优化周边环境,重塑北京工业大学校园文化礼仪轴;改造游泳馆、南北操场,形成活力学生运动区;提高基础设施改造专项经费的有效性和合理性,整理新老校区建筑、地下基础设施管网,编制基础设施改造五年项目规划库,三年项目实施库;加强基建信息化建设,开发基建管理信息化系统及空间管理信息化系统的“十三五”规划目标。

“十三五”期间,校园将形成 “四环、三区、两轴”的空间格局。

“四环”:以西区总配电室、10KV开闭站、实验楼配电室及新建逸夫图书馆配电室为中心的校园电力环网;以西区1#热力站,北区锅炉房改造市政换热站,南区2#、3#、4#、5#热力站为中心的校园热力环网;以给水、排水、中水和雨水构成的校园水利环网;以信息楼机房及新建机房为中心的校园信息环网,共同构成联通校园角落,提供校园正常运转所需养料运输的无障碍绿色通道。

“三区”:以图书馆、知新园、二教为核心的公共教学服务区;以校医院、学生综合服务中心、学生宿舍为核心的后勤保障服务区;以东、西学科楼为核心的学科群平台建设区,相辅相成,契合发展。

“两轴”:以一教、二教、礼堂为轴线的历史文化轴;以科学楼和逸夫图书馆为轴线的礼仪文化轴,交互辉映,共同提升校园人文环境和景观环境。希望能给全校师生营造良好的校园环境。

 

主持人:近年来,随着社会的发展,大学文化作为学校发展的软实力越来越被重视和强调,请谈谈北工大文化建设存在的主要问题?结合学校的发展需求,如何建设好大学文化?

党委宣传部邱晓飞:建校57年来,北工大的文化建设正在形成自己的特色,经过“十二五”建设,学校的精神文化、环境文化、行为文化和制度文化都得到一定的积累和沉淀,但是与建校历史悠久、综合办学实力较强的学校还存在明显的差距。

目前,学校精神文化特色还不够鲜明,“不息为体,日新为道”的文化内核尚需深化;文化建设的氛围不够浓厚,师生归属感与文化认同感还需要进一步提升;学校的文化活动丰富,但是影响力大和内涵丰富的文化品牌较少;大学文化建设机制尚需完善,资源整合不够。

针对上述问题,学校在“十三五”期间,确定大学文化建设的总体发展思路是坚持科学精神与人文精神并重,通过打造文化载体支撑平台、文化环境建设平台、文化影响传播平台,大力弘扬民族精神和时代精神,不断彰显和夯实“艰苦奋斗,穷追真理,锐意创新,开放包容”的大学精神和“不息为体、日新为道”的价值理念,积极营造崇尚学术、多元并存、奉献社会、节能环保的文化育人的氛围,十三五期间,学校将在整合文化资源、深挖文化特色等方面采取一些积极有效的措施。

首先是整合学校文化资源,打造文化培育平台。“十三五”期间,重新整合校内文化阵地资源,建设三馆两厅一园,即校史馆、科技创新馆、艺术博物馆、音乐厅、一站式学生服务大厅和创业园,打造具有学校特色的文化标杆,集中展示大学文化内涵,使其成为为师生提供公共文化服务的重要渠道;开展校史、院史、人物史整理研究,加强学校与学院两个层面的联动研究,有序推进“口述历史”工作,通过三个“一”来体现:一个校史展、一套文集、一个宣传片,为师生提供了解学校、院系历史,传承工大精神的重要资源。

挖掘特色文化,打造文化品牌。系统规划培育学校文化品牌项目,引导、支持学院培育自身文化品牌项目;将学校已有的文化活动进行分析和研究,做好包括科技节、国际志愿者活动、图书馆月活动、口述历史、青马班工作等文化活动的品牌培育工作。

加强统筹规划,做好保障。大学文化建设的稳步有序推进,需要健全工作机制和保障机制,需要从政策制定、经费安排、资源配置等方面进行全方位支持,形成学校文化建设的强大合力。首先要发挥大学文化建设领导小组作用,做好校园文化整体规划,构建一套符合工大实际的工作体系;其次就是经费保障,通过学校财政预算、吸收社会捐赠、整合校内相关资源形式,建立大学文化建设专项基金,同时,采取措施和政策导向,鼓励学院增加文化建设投入,学院年度经费中一般要有一定比例用于文化建设。

大学文化非一天造就,它每天都处于积淀、传承和创新中。“十三五”期间,将努力建设与国际知名、有特色、高水平研究型大学相适应的,以创新文化为主导的北工大文化。

 

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