1月23日凌晨1点20，记者手机收到信息，是北京市人大代表、北京工业大学教授李静发来的对记者问题的回复，此时她仍在为手中的提案做最后的修改。在市十五届人大四次会议上，李静代表提出的建议多达10余件，其中，涉及最多的是关于北京市“两区”建设。

北京“两区”之一的国家服务业扩大开放综合示范区，从2015年开始升级建设。国务院在《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》中指出：开展政策联动创新。在自由贸易区施行的服务业领域的开放政策，凡符合北京发展定位的，北京市均可按程序报批后在进一步深化服务业扩大开放工作中进行试点。支持北京市复制推广各自由贸易试验区成熟试点经验。

李静（右二）与其他人大代表进行工作交流

服务业的扩大开放，对于北京高质量发展将会起到怎样作用？1月25日，李静代表在接受记者采访时提到，北京服务业扩大开放综合示范区目前具有全国唯一性，“服务业扩大开放综合示范区”以行业范围为界，从重点行业领域、重点园区、制度体系、要素供给等四个维度提出开放创新举措。开展首都服务业扩大开放综合试点，是中央赋予北京的光荣改革任务，也是首都经济转型的一次重大机遇。

示范区未来将会有怎样的提升空间？李静代表从5个方面提出建议：聚焦重点领域，构建服务业扩大开放格局；建立重点企业库，动态检验试点实施效果；按照“政策上优惠、管理上优待”的原则，先期进行服务和监管创新，尽快取得实质效果；深化“放管服”改革，着力优化营商环境，充分发挥北京市国际化和高端人才聚集优势；创新体制机制，建设服务业促进体系；抓住2022 年北京冬奥会冬残奥会等重大机遇，推进京津冀协同引资，打造区域招商引资平台等。

北京“两区”建设的另一区——自由贸易试验区，实施范围划定为119.68 平方公里，涵盖科技创新片区、国际商务服务片区、高端产业片区三个片区。李静代表认为，“十四五”时期是推动北京经济高质量发展的关键时期，北京自贸区的批复以及各项政策支持，势必会推动北京向更高水平发展。

李静代表建议，要用好“两区”政策红利，同时要推进“两区”建设法治化进程；立足北京区位优势，对标国际资源，自贸区的服务范围不仅仅是119.68 平方公里，更要看全国，看世界，通过分析北京在全球分工中的优势和位置，进一步明确服务业发展方向。同时，权衡与其他已有自贸区、自贸港、自贸园的关系，参考其发展经验和方向，力争达到国际其他自贸区的发展高度。

李静代表还建议，北京要顺势而为、乘势而上，着力打造数字经济试验区，开展高水平数字经济和数字贸易先行先试改革，进一步探索京津冀协同发展新路径，构建全面高质量发展先行区，更好地发挥自贸区优势。

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